镜电视8名股东，包含《镜周刊》社长裴伟2.5亿元、占12.5%，国巨集团董事长陈泰铭2亿元、占10%，稳懋董事长陈进财2亿元、占10%，翰林育成3亿元、占15%，甲山林董事长祝文宇1.5亿元、占7.5%，皇普建设董事长苏永平3亿元、占15%，丽绮开发公司负责人朱劭华3亿元、占15%，英业达集团创办人叶国一3亿元、15%。
NCC于6/28针对镜电视董监事变更，附停止条件许可，要求该公司全体股东要切结以下内容，股东除以股份之全部或一部交付信托外，并无以其股份之全部或一部分转让他人情形。NCC日前表示，处分书于7/20发文，期限约8月底。
陈椒华今召开「NCC渎职放水镜电视变更申请，大股东也要非法切结扛刑责吗？」除了要谴责NCC于6/28行政处分就是要将责任移转到股东，直言「陈耀祥应该下台」，另外，只要镜电视这些代持股份的大股东胆敢出具内容虚伪不实的切结书，一定会亲赴北检告发使《公务员登载不实》等犯罪行为，并提交目前所搜集取得包括录音档在内等诸多证据，追究刑事责任到底。
NCC专门委员陈金霜今表示，8位股东已经依照NCC要求附款，签署116年6/30前「股东除以股份之全部或一部交付信托外，并无以其股份之全部或一部转让于他人情形」的切结书。
陈金霜强调，不会公布切结书，因为股东回签的内容就是申设附款的文字，就是每一位股东自己写一张切结书文字，包含不可以转让等，股东也不是一个一个给NCC，因NCC处分对象是「镜电视」，是由镜电视收完股东切结书一起寄给NCC，NCC于7/26收取。至于针对立委告发股东回签，陈金霜表示，尊重立委职权。
NCC发出新闻稿表示，有关外界质疑所设停止条件为NCC转移调查责任，涉嫌放水，NCC澄清，绝无此事，该会已竭尽行政调查可能，不会对任何申请案有放水、卸责之情事。
NCC说明，镜电视公司最初于111年4月12日提出负责人变更案，针对外界人士对镜电视公司所提检举，如疑有人头代持、中国资金等违反镜电视执照申设附款或其他法规之问题，NCC多次请镜电视公司到会陈述意见，并请金融监督管理委员会、经济部投资审议委员会、法务部、大陆委员会、国家安全局等单位协助调查，皆尚无证据证实该公司违反相关规定。
NCC强调，就外界关切及该公司内部检举事项，该会皆尽可能进行行政调查，且在同类型的申请案中，已用最严格的审查密度及强度。
NCC补充，因「股东持股不得转让」为该会当初同意许可镜电视申设之重要条件，该会以「附加停止条件许可镜电视公司负责人变更」，此举更周延考量行政调查之极限性，绝无放水、卸责之可能。NCC表示，目前已收到该公司全体股东的切结声明，NCC将依照卫星广播电视法，以及镜电视执照申设时所设附款，持续监理该公司，维护公众视听权益。
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