NCC主委陈耀祥今早赴立法院交委会,进行业务报告并备询,包含国民党立委洪孟楷、游毓兰及民进党立委李昆泽、林俊宪等人都关注黑莓卡涉诈议题,陈耀祥挨轰无作为。洪孟楷直言,今年诈骗简讯创新高,但在网购平台就能轻易搜寻到大量的黑莓卡;林俊宪也提到,台湾2,300万人,电信业者却卖出4580万个手机门号,多出的门号很可能都是犯罪工具,质疑是电信业者为赚钱,不配合NCC处理问题。
NCC副主委暨发言人翁柏宗下午被迫站上火线,黑莓卡不是我国电信事业,用该国门号透过「国际漫游」在我国提供电信服务,这种不用实名制,并在我国提供「单向」的电信服务,若有涉诈或规避电信法,NCC先前针对香港黑莓卡已处理不只25万门,检察署办案时还有发现其他门号,已经请电信业者跟对方国的电信业者停话。
目前草案修法方向:第一,希望KYC机制更为明确并强化企业客户的KYC;第二,电信业要在营运单位外成立独立稽核单位;第三,电信业如果要提供网路申办方式,要经过NCC同意;第四,代收简讯验证码的行为,已违反号码使用规定。另外,国际漫游服务及MVNO是否要登记管理,也会纳入讨论。
NCC在9月份有召开会议,对这种国际漫游服务在《电信法》37条第2项第6款公告,电信业者在营运计划中,若有提供这类服务,要如何落实消费者权益、社会秩序、国安维护,若无法做到,就依未落实营运计划开罚50万至500万元,请业者先自律。
现在只有一家电信业者与国外业者透过国际漫游提供单向电信服务,这是在规避电信法,而那家电信业者就是「中华电信」,国外业者则是「香港联通」。
简单来说,目前出国欲使用行动网路,有4种,一、租用WiFi分享器,二、电信所提供的国际漫游,三、当地电信业者发行当地门号的实体SIM卡,在台无法使用,第4、当地业者发行当地门号eSIM卡,在台无法使用;前两者使用我国电信服务都有实名制。而主打不用实名制的黑莓卡,是非属上列四种的异常型态,举例,香港联通发行香港门号,却只能在台使用,不能在香港使用。
业者要自律,会造成社会秩序问题,立委也关系这会造成打诈破口,因为正常来说,双方要「对等」,但香港联通在香港贩售SIM要做实名制,但在台湾电商平台上贩售却不用双证件,这张卡是有问题的,还是最大的电信业者,这样子是不应该,现在就是变成打诈破口,毕竟其他电信业者都停掉了。
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