行人零死亡推动联盟理事长陈恺宁砲轰,政府长期以来怠惰、便宜行事,至今没有真正改善交通问题,去年办了游行、记者会,也参与公听会,政党也都签署承诺宣言降低人民在马路上的死伤,但《道路交通安全基本法》去年三读通过,道安成绩仍然不佳,去年1⾄11⽉的交通死亡⼈数仍⾼达2759⼈,并无明显下降,甚⾄严事故总件数创历年同期新⾼,⾼达36万7311件,比前年同期增加了2万8897件,成绩惨不人睹,这是大感失望的地方。

陈恺宁认为,政府应全⾯检讨道路⼯程设计、交通教育及落实执法,制定更有效的政策,以降低全国交通死亡⼈数,如违规记点制度在去年11⽉部分修法暂缓,且执法密度低下,⼜无任何配套措施及道路改善期程之设计,违规停⾞造成道路多起严事故,政府应「全⾯检讨记点制度」,以改善道路违规易造成事故的问题。

行人零死亡推动联盟今在立法院前召开记者会。陈怡文摄
行人零死亡推动联盟今在立法院前召开记者会。陈怡文摄

联盟要求内政部国⼟管理署,应在本会期提出《⾏⼈交通安全设施条例》草案,并且送到⾏政院会通过,让院版的草案尽速送交立法院审理,交通委员会、内政委员会的法案实质讨论跟审查得以尽速启动,也呼吁新国会,三⼤党皆应全⼒⽀持《⾏⼈交通安全设施条例》作为优先法案,真正还给⾏⼈应有的通⾏空间,确实减少2024年的道路事故与死伤,尽早落实「零死亡愿景」(Vison Zero)。

⽽当前的草案,还有许多可改进的条⽂,联盟针对草案的建议有4大点:⼀、道路全⾯落实⼈⾏道台湾道路应全⾯落实⼈⾏道,8米上的⾺路应有「实体⼈⾏道」设计,8米下可设「标线型⼈⾏道并设路缘⽯」作为过渡⽤之设计;过窄巷道无法设计专⽤空间,可做⼈⾞共⽤⽽⾏⼈路权较⾼的设计,确保⾏⼈在所有空间都有路可走。

⼆、⼈⾏道障碍物排除,且不得作为他⽤应明定「⼈⾏道基本规范」,避免地⽅政府因地制,造出根本无法⾏走的⼈行道。⼈⾏道扣除路设外应有最低「净宽度」要求,规划「道路设施位置」保留避让空间,以利⾝障者通⾏;及⼈⾏道「材质」、「防滑系数」等基本规范。且⾏⼈空间不得作为其他⽤途,如在⼈⾏道上划设「机⾞停⾞格」,或让机⾞进入⾏⼈空间,徒增危险。

三、施⼯期间的临时⼈⾏道,道路⼯程施⼯养护时,考⾏⼈的各式样态,包含使⽤娃娃⾞、轮椅者等,应明定通⽤设计内容,规范「临时⼈⾏空间」,保障各式⽤路⼈的通⾏需求。

四、骑楼专案应明确草案第⼗⼆条中,规划将「骑楼、私有⼟地」认定为公众空间设置「⾏⼈专区」。骑楼现阶段的确负担部分的⾏⼈空间,但仍应在「路侧」建设实体⼈⾏道,⽽非在「路外」让私有⼟地担任公共空间的⾓⾊。除了在公共性上有瑕疵,骑楼改善旷⽇费时、执⾏困难、⼜易阻碍驾驶视线;且改善预算、内容也含糊不明,并不符公共利益。

TMRA台湾摩托⾞友协会秘书长刘成谦(左2)。陈怡文摄
TMRA台湾摩托⾞友协会秘书长刘成谦(左2)。陈怡文摄

TMRA台湾摩托⾞友协会秘书长刘成谦强调,现阶段就是希望通过《行人交通安全设施条例》修正建议,落实⼈⾏道建设,包含1.5公尺净宽,施工期间人行道上的障碍物清除,施⼯期临时⼈⾏道、骑楼外仍应建设实体⼈⾏道等,由于骑楼负担部分行人空间责任,也希望骑楼外面可以外推,因骑楼会影响驾驶人视野,他也强调,若行人安全无法有效改善,不排除再上街头。

此外,联盟也喊话交通部,汽⾞「隔热纸应纳管」,可参考⽇本、英国、联合国等规定,规范隔热纸常规透光度:不得⼩于70%;限制侧:前挡、驾驶、副驾驶侧、后挡,避免驾驶视线不良,易造成事故的问题。

还有道路应「全⾯禁⽤爆闪灯」,爆闪灯易影响驾驶安全,应避免驾驶被迫暴露在更⾼风险的道路环境之中,造成弱势⽤路⼈的危害,且爆闪灯之设置在台湾并无任何法源依据,政府应改善危险道路之⼯程号志设计,不应随意滥设爆闪灯便宜⾏事、本末倒置。


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