全国检察长异动前,有某位有意担任检察长大位的候选人,向委员或外界自称已获部长规划支持,竟顺利入围,法务部长蔡清祥得知后相当震怒,认为根本没有这回事,不仅没有圈选该名入围的候选人,上周五(4月21日)检审会审议检察长人事案前,还到场澄清绝无此事。
当时,蔡清祥还针对这次检察长人事异动对外界说明,「我一贯的人事作业都是凭著他的专业、沟通协调能力、经历来综合考量,采取公正、公开、透明、无私的精神来处理,遵重检审委员所入围的名单来挑选,绝对没有事前的规划,再综合考量各地的特性,维持年轻化、打破地域关念,并循著过去的惯例,以届满2年者为优先调动,碰到2年的就是优先考量,不会是因为他处理什么案子、或是政治考量,这都不是我考量的因素。」
对于这些外界传出的风风雨雨,检青检改在访查后发现,这次遴选存在若干不当请托或疑似过度联络的情况,为促进遴选的公开、公正及公平,认为有完善程序之必要,除了永续办理公开透明遴选制度,同时要建立公听会制度,禁止请托与不当连结,剑青检改还指出,若法务部不办公听会,剑青检改可以承办。
以下为剑青检改的声明全文:
上周五(4月21日)检审会审议检察长人事案前,部长到场澄清,竟有传言候选人向委员或外界自称已获部长规划支持云云,均系不实且表达震怒。经本会访查发现,本次遴选存在若干不当请托或疑似过度联络之情况,为促进遴选之公开、公正及公平,认为有完善程序之必要,声明如下:
一、公开透明遴选制度应坚定永续办理
本会自108年起推动检察长遴选公开透明制度,旨在广纳公议,向部长推荐更孚民意基础之候选人;同时须监督9位民选委员,仅能在公开透明的报名名单加以筛选,不容任何人突袭夹带闯关,更能从最后已入围、未入围之名单加以比较公评,俾供全国检察官检验是否符合检察官同侪专业评价与期许,是否以基层检察官民意为依归,是否以个人私交或裙带关系为考量。此制度运作4年,大幅改正早年民选委员「会前会」遭批黑箱作业(搓汤圆、私相授受或取宠于上)之讥。因新制能接受公开检验,应继续坚持办理下去。
二、建立公听会制度,并禁止请托与不当连结
检察长为检察官之首长及表率,应具备一定之风骨,其既非民意代表(与民选检审委员不同),不宜有请托拜票,甚至摆桌宴请之行为。民选委员亦不应为自身升迁或利益,迎合特定人士,或自行揣摩部长属意人选,甚或与特定候选人过度联络打造裙带关系。尤其,检察人才卓有风骨者,常不愿意请托拜票,相对于勤于公关之人,反而形成不公平现象,更导致许多候选人踌躇于拜票或不拜票之间。为此,本会呼吁,为公平、公正起见,应从速建立公开透明之公听会制度,邀请候选人在检审委员面前,介绍阐述理念,一则让所有候选人都拥有平等露面机会,二则同步禁止候选人与民选委员在遴选期间接触。
三、法务部如果不办,剑青检改可以承办
检察长遴选乃检察体系最重要之人事案,纵然目前法无明文可办公听会,但事在人为,为促使制度更臻完善,应以先行者之视野,自下届正式举办公听会,具体时间办在民选委员「会前会」之前。法务部如果画地自限不愿开办,本会愿勇敢承担举办(或者邀请检察官协会共同主办),并允诺一本初衷,打造最公正公开透明之平台,邀请所有检审委员及候选人参加,让全体候选人及民选委员均能在阳光下接受检验。