距离年底九合一选举仅剩1个多月时间，各地政治人物都拼命跑摊固桩，但台东县长参选人刘櫂豪发现，近期台东县府发放大量县民手册，事有蹊跷；经台东县议员林参天深究一查，这笔预算竟是台东县府动用第一预备金529300元印制「县民手册」，而这笔预备金本为紧急救灾使用的救命金；刘櫂豪认为，利用行政资源作竞选大外宣，根本是浪费公帑的作为。
刘櫂豪指出，政府预算编列的第一预备金，通常是应急之用，近日917、918台东发生多处强震，受灾户近百户，饶县长应该动用这笔经费做为紧急救灾，但细究当时台东知名脸书社团可发现，饶县长上午勘灾，仍能充分运用时间继续跑竞选场合。刘櫂豪认为，身为地方父母官，饶庆铃动用了预备金，花529万元用来印制宣传用的「县民手册」。
此外，刘櫂豪表示，饶庆铃大规模全面邮递县民手册，甚至有选民同一地址收到好几份，不免也让民众质疑，饶庆铃团队如何取得他的姓名与地址？是否有滥用行政资源作为选举宣传的用途？而且，综观手册内容，整册114页，有57页的篇幅是饶县长个人的形象宣传，剩下一半是网路可查的联系电话及承办业务。
综观台东县府第一预备金使用纪录，幸福住宅缺失修缮花费250万元，经济部石油管理业务花费10万，但文宣县民手册竟花费高达529万。对此，台东县府国际发展及计划处表示，县民手册是回应2019年11月县议员张全馨岚在议会质询时所提出的建议，将县内高龄长照等相关社福资讯编印成册，方便民众备妥使用。
不过，张全馨岚在2019年提出的建议，却在2022年选举前执行，国计处表示，该笔预算在今年3月核定，6月即决标发包制作，此外，台东县府既然认同县议员提出的做法，但这笔经费却不是大方编列在国计处一般预算上，而是藏在应急的第一预备金中，令人匪夷所思。
对于，是否排挤县府预算协助917、918强震赈灾修缮，台东县府国际发展及计划处长曹剑秋表示，地震在9月发生，县府统筹中央、民间资源挹注，第一时间提供受灾户重建修缮，并无影响。
刘櫂豪指出，省下这笔预备金可以做县民更需要的事情，包含安置受灾户、紧急修缮，并进行身心辅导等工作。县政府的便民服务、台东的多元文化与活动，应该从平日的施政与生活中就能感受到，而不是选举到了才动用预备金做个人形象宣传。
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