民众党团根据官方数据分析前瞻计划的执行成效,第一期106至107年、第二期108至109年、第三期110年至111年,至今仍分别有12项、32项及101项未执行完毕。
党团总召邱臣远表示,审计部指出应持续督促相关执行机关,可见政府「撒钱后就不管」的施政态度,已严重影响建设推动;他举出,审计部报告可观察到前瞻第3期特别预算,地方执行率仅65.1%,执行率不到50%的高达13个县市,执行率50%~80%仅6个县市,连审计部也直言执行进度不如预期。
邱臣远续指,第1到3期轨道建设50项分支计划,报告中列出完成的仅6项,完成率12%,前二期也还有未实现数,仍有保留款未支付;第三期实现率只有65.91%,32项分支计划中,竟有10项无实现数,大多卡在行政院核定程序,导致经费无法动支。他呼吁,中央与地方应联手盘点期程延宕的前瞻建设,协议解方、调整兴建期程,避免建设停摆。
党团干事长张其禄表示,截至2022年底中央核定计划总经费约9900亿7152万,其中45.88%、约4542亿2950万由地方政府自筹,但地方已编列的预算只达自筹经费的33.33%、1514亿1282万,庞大经费压力使地方财政难以为继,也使其他计划无法顺利推动,是前瞻计划执行率低落的原因,跟国发会宣称前瞻轨道建设前3期有96.95%执行率,两者认知落差极大。
张其禄说,有些地方政府在规划、招标、执行上不够周全,导致计划进度落后;还有些地方政府自偿收入未达到预期,导致连续多年亏损或被迫停止,整体财务风险更加难以管控。
他呼吁中央政府,衡量地方政府财政状况来核定补助计划及经费,同时强化督考机制,追踪计划的效益达成情形;近年政府编列多项特别预算,均以举债支出,截至今年7月下旬,债务未偿余额高达5兆9938 亿元,平均每位国人负担25.6万元,如果不严肃对待,特别预算将对我国的财政纪律产生剧烈冲击。
党团副主任兼发言人杨宝桢也说,少子女化导致国家整体人口结构改变,加上台湾中高龄长者劳动参与率偏低,将衍生产业失序、缺工严重、世代压力沉重等问题,若不及时提出有效政策,国家将无法承担。
杨宝桢批评,当前执政者对少子女化缺乏深入研究,少子女化预算即便愈来愈高,生育率却直直落;全台社宅仅2.5万户,无法建立让青年敢生敢养的环境,却只想用撒钱、大内宣解决问题。
民众党团直言,前瞻建设完全体现民进党政府惯于「先射箭再画靶」,政策缺乏妥善整体规划,完全不符合「前瞻」二字,透过举债「政策买票」,将政党利益置于全民利益之上,连审计部都明确点出缺失。为避免地方财政恶化,中央应重新进行成本效益分析,再次呼吁民进党政府停止滥编预算,防止财政纪律再恶化。
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