内政部指出，今年查缉非法枪弹有9成是非制式枪枝，且近来陆续查获新型态改造枪砲，造成多起社会瞩目的伤亡案件，改造枪枝犯案比例高，而目前枪弹零件尚未完全纳管，因此进行修法。
修法草案全面纳管枪砲弹药及其主要组成零件，鉴于模拟枪与真枪差异甚微，且枪砲零件多数可共通使用，为避免模拟枪及其主要组成零件经不法分子利用组成改造枪砲，以及将整枝模拟枪拆解成零件，无法处罚之困境，将模拟枪提升为刑法规范，将模拟枪及其主要组成零件一并纳管。
内政部说明，修法也增订对枪砲零件制造业者行政检查，以强化枪枝零件源头管制，降低不法外流；同时增订公共场所开枪处罚，遏止犯行，并避免经媒体报导产生模仿效应，维护社会治安。
根据草案，持制式枪砲，于公共场所、公众得出入的场所开枪射击，或是朝公共场所、公众得出入的场所开枪射击者，处7年以上有期徒刑，并科1500万元以下罚金；持非制式枪砲，在公共场所、公众得出入之场所开枪射击，或是朝公共场所、公众得出入之场所开枪射击者，处5年以上12年以下有期徒刑，并科1000万元以下罚金。
内政部表示，为防处犯罪行为人故意于开枪后随即携械自首，侥幸寻求减免刑责情事，将条文中「必减刑」修正为「得减刑」；《枪砲弹药刀械管制条例》修正草案，经警政署召开多次会议与各机关间协调配合，并邀集专家学者多方参采实务及学术意见，送请立法院审议后，将积极与立法院朝野各党团说明沟通，盼早日完成修法程序，以强化枪砲弹药的溯源管理，防处不法改造枪枝流窜等现象。
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