民进党立委苏巧慧在登记发言时表示，立法院有113席来自不同区域与团体的委员，为的就是希望民主社会不必靠暴力全投、靠辩论与讨论把大家的意见向社会说明、争取最大支持。若这个平台失去讨论机会、没有辩论空间、没有陈述意见的机会，这个平台就是死了，民主就是死了，就是因为我们失去讨论的机会。
苏巧慧说，人数在优势的国民党团在立法院中，从程序委员会没收提案权，在委员会不给实质讨论、协商不协商，连今天到了院会，每个民进党委员都只有一次发言的机会，这样的状况，我们怎么对社会陈述意见到底是什么？无法实质讨论当然是黑箱、当然要反对。
苏巧慧痛斥，在上午已经不幸通过的《立法院职权行使法》第25条，单纯一个25条的条文中，有多少不确定的法律概念，什么是「反质询」？什么是「超过质询范围的回答」？什么是「政府人员」？
苏巧慧直指，国民党说这条文只有规定政府官员，「不好意思，国民党在该法在第9项写了『政府人员』，这到底是什么？」这些没机会积极辩论「政府人员」到底含不含临时人员、约聘雇人员？没有看过这个条文，怎么知道将来要处罚谁？而且这条文是有史以来第一次立法院可以处罚人民，立法院可以做行政处罚，读法律的从来没听过这种事。
苏巧慧表示，今天说25条只有处罚官员、跟人民无关，接下来就要进行到第47、48条；第47条还规定，政府机关、部队、法人团体、社会有关人士，通通都可以被国会要求接受调查，不能拒绝，不然就会被处罚锾，还可以连续处罚，连记者们都是，「各位，站出来吧！」
而民进党立法院党团书记长庄瑞雄则说，国民党今天拿赖清德的「少数服从多数」出来，但是这句话只对一半，少数要服从多数，但过程要经过程序完备，尤其在委员会提案一定要经过充分实质讨论。
庄瑞雄痛批，国民党说要开会，但国民党这样做哪叫要开会？叫「要表决」。过去《法官法》耗时三天两夜审查，在民进党多数时，让国民党讲到饱、讲到烧声才表决；但是国民党从早上到现在的表现，哪是要开会？国民党根本不想讨论。
他也对民众党遗憾，既然想开会，为何大家不做讨论？十年前大家迎来天光，现在我们担心蓝白联手为台湾带来黑暗，台湾民众无法忍受重大法案搞黑箱，民众无法忍受蓝白动不动就可以把老百姓叫到立法院，哪天国民党不开心、哪个中小企业政治献金不挺蓝白，就可以发动听证调查，蓝白有这么多再修正动议，表决东、表决西又表决民进党的提案，是在开什么玩笑？「反黑箱退回重审！」
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