去年8月,南韩国会表决通过了《电信事业法》修正案,此案又被称为「反谷歌法」,从立法层面上禁止Google和苹果等科技巨头强制要求开发者使用其支付系统,由于全球各国政府并没有针对科技巨头在支付领域的反垄断监管立法,南韩成为全球首例。

大型科技公司,诸如Google和苹果,强制开发者只能用平台的付款方式(应用程式内购买、In-App Purchases、IAP)来当金流管道。例如苹果会强制开发者在App使用苹果自带的支付模式,用户在该App内购时便只能以苹果支付模式付款,苹果得以从中收取最高30%的手续费;Google的Google Play商店也使用同样模式。

韩联社报导,南韩这条被称为「反谷歌法」的修正案2020年8月提出,经1年多意见征求期与相关部门协调,南韩国会在2021年8月31日通过,同年9月14日起正式实施,适用于「在应用程式商店具有垄断地位的企业」,限制这些企业强制收取分润。

据南韩行动网路商业协会(MOIBA)的调查数据显示,Google Play商店光是2020年在南韩的收入就高达5兆韩元(约1177亿元台币),在南韩市场的占比高达三分之二,而苹果的App Store则达1.6兆韩元(约377亿元台币)。

南韩国会透过修法,从立法层面上禁止Google和苹果等科技巨头强制要求开发者使用其支付系统。路透社资料照片
南韩国会透过修法,从立法层面上禁止Google和苹果等科技巨头强制要求开发者使用其支付系统。路透社资料照片

南韩国会通过的修正案主要针对「禁止应用商店营运商实施强制性的IAP、用户权益保护及纠纷调解」方面做出更详细的规定。而禁止应用商店营运商实施的行为,包括不当利用其交易地位,对提供行动内容(Mobile Contents)的软体开发商强制使用特定支付方式、不合理拖延对其行动内容的审查等,以及不当删除等。

修正案规定,如果应用商店营运商违反禁止行为,南韩国家通讯委员会(KCC)可进行必要调查;如认定违规,可处以销售额3%以下的行政罚款,还可向营运商处以3亿韩元(约653万元台币)以下的刑事罚金。

Google已就此法做出回应,其官网显示,自2021年12月18 日起,如果开发者在与南韩地区使用者交易时,消费者若选择以第三方机制支付,开发商可少付4%手续费用。

 事实上,Google已从2021年7月1日开始,调降 Google Play 手续费的抽成比例。开发者每年赚取的前100万美元,都只需要向Google支付15%的手续费,超过100万美元以上的部分,就需上缴30%给Google。

印度认定Google要求Google Play商店的开发者使用Google Play付费系统,是「强行加上了不公平的条件」,开罚1.13亿美元。路透社
印度认定Google要求Google Play商店的开发者使用Google Play付费系统,是「强行加上了不公平的条件」,开罚1.13亿美元。路透社

■印度开罚

不仅南韩政府要为开发商与消费者讨公道,印度竞争委员会上月也认定,Google要求Google Play商店的开发者使用Google Play付费系统,是「强行加上了不公平的条件」,对Google开罚1.13亿美元(约35亿元台币)。

委员会要求Google要在三个月内,开放Google Play商店使用第三方的付款方式,不管是购买App或是IAP,且不能限制开发者引导用户到其他付款方式,或是限制开发者推广其App或服务。

以总用户数来计算,印度是Google在全球最大市场,当地6亿支智慧型手机中,有高达97%采用Android作业系统。

面对近年来多国政府围剿,Google只得做出更多让步。本月10日Google宣布,为了因应全球需求,将允许第三方支付管道的交易模式扩大至全球35个国家。之前已经在澳洲、印度、印尼、日本及欧盟经济体系区域境内开放,目前还将扩展至美国、巴西和南非。

不过Google仍以平台使用相关费用为由,收取一定比例分润。以目前已经调整为收取15%分润的App为例,分润将会调整为11%,而针对电子书及串流音乐内容的服务营收分润,则会从现有10%调整为6%,至于每年透过App获取营收超过100万美元的情况,则会从30%营收分润降低为26%。

据情报平台Sensor Tower估算,全球行动应用市场庞大,全球消费者2021年在行动应用程式上的支出高达1330亿美元(约4.1兆元台币),比起2020年的1110亿美元(3.45兆元台币),成长近20%。

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