「不论是否真的会用到，有时候，把枪摆在桌上是必要的。」欧洲议会（European Parliament）对外贸易委员会主席朗吉（Bernd Lange）在记者会上形容欧盟端出这套措施的目的。
经过漏夜协商，欧洲议会和和欧盟理事会（European Council）28日约凌晨4时对「反胁迫工具」（Anti-Coercion Instrument）达成共识。这套政策工具使欧盟在会员国遭到他国的经济胁迫时，可采取贸易报复等集体反制措施。
2021年7月立陶宛同意以「台湾」为名设立代表处后，遭到中国连串贸易抵制，当时轮值欧盟主席国的法国积极推动建立防御措施，12月欧盟执委会（European Commission）便提出「反胁迫工具」规画案，送交议会和理事会这两大欧盟立法机构讨论。
根据两机构共识，未来欧盟对外国经济胁迫行为可采取的反制措施，包括提高关税，也就是类似美国政府常用的惩罚性关税，以及要求特定的进出口许可、限制公共采购投标资格等。
朗吉坦言，有些会员国不喜欢这套方案，担心过于针对性，想要淡化政策手段，但他「不能让该案变成无牙老虎」，因此欧洲议会加码要求设定时间表，包括3个月调查期、6个月反制措施讨论期等，1年内须完成具体案件决策，以避免行政程序拖太久致使反制无力。
议会也将胁迫行为范围界定更明确。若他国不满意欧盟或其会员国的政策、政治立场，包括议会的决议案，而采取贸易、投资等经济上的胁迫报复行为，欧盟就可依据这套反胁迫工具祭出反制措施。
此外，理事会和议会都要求深度参与反胁迫个案的审查阶段，「避免黑箱决策，」朗吉说。其实也反映出这个议题的敏感性。
虽然反胁迫工具的方案内容无一字提到中国，欧盟执委会在28日中午例行记者会被问到可否举例说明有哪些国家的胁迫行为时，也含糊带过，不过议会新闻稿说明政策背景时，则主动提及欧洲议会过去「在多个决议中谴责中华人民共和国的对立陶宛的经济胁迫」，包括去年1、2、9月通过的决议案。
有记者问朗吉除了立陶宛事件，是否还想得到其他经济胁迫的可能性，他举荷兰限制高阶半导体设备出口到中国为例，中国内部正考虑是否对荷兰采取经贸报复，「所以（欧盟有这套反胁迫工具之后）也许可能让他们重新考虑」。
欧盟这套朗吉口中的「有牙老虎」方案在欧洲议会和欧盟理事会达成暂定协议后，需再经两机构正式同意，接著在欧盟正式写入公报20日后，就可实施。
除了欧盟，美国众议院2021年10月也有议员提出「反中国经济胁迫法」（Countering China Economic Coercion Act），今年2月跨党派议员再提出「2023年反经济胁迫法案」（Countering Economic Coercion Act of 2023）。
中国则在2021年6月通过「反外国制裁法」，工具包括冻结、查封外国在中国的财产，以及限制陆客观光等报复措施。（中央社）
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