日本《读卖新闻》14日报导，海关人员提及拒绝补缴消费税的特例之一，是一对30多岁的台湾籍男女，他们以免税方式总共购买约4亿7000万日圆的高级手表及化妆品等商品，但在出境时并未随身携带这些商品，声称已用国际货运方式寄出日本。
不过，两人出示的寄送单存根联上所记载的品名与数量，都跟所购买的免税品纪录不符，所以被要求补税约4700万日圆，但这两人最后没有缴清税款就出境。报导中并未提及这起案例发生的确实时间。
报导指出，会出现这种情况，背后跟借由转卖免税品获利的业者存在有关，日本专家建议必须针对包括修正退税制度进行讨论。
在日本境内消费就必须支付10%消费税，但外国观光客若可以把商品携出日本的话，购买商品时就能免税。
先决条件是外国观光客在日本境内购买的免税品不能转卖他人，出境没携带已购买免税品，一旦被查获，就会被海关补征消费税。
日本海关当局已从2020年度起强化确认外国观光客是否确实将所购买免税品携带出境的措施，主因同年度上路的「免税手续电子化」，免税店可以将购买人的护照资讯及购买纪录即时传送到国税厅，并跟海关当局共享。
如此一来，只要出现大量采购等可疑消费行为的资讯，相关单位可在第一时间立即掌握；待行为人要出境时，即在机场拦查，只要被查到未携带所购买免税品，就会被补征消费税。
366名外国观光客被补征消费税
不过，日本政府财务省表示，海关当局2022年度对366名访日外国客补征约22亿日圆消费税，结果实际缴纳的只有213人、金额仅约7000万日圆(约1592万元台币)，有约21亿日圆(约4.7亿元台币)追讨无门。
就实务上而言，外国观光客就算未缴税，海关也很难限制其人身自由阻止出境；而外国人出境后，日本想追回这笔税金事实上也很困难。
报导指出，如果可以把免税品拿来在日本国内转卖，中间就会存在一定利润，所以研判可能有业者提供报酬，委托外国观光客购买免税品。
海关调查也曾确认有名20多岁年轻人，有可能以转卖为目的大量购买高价商品等，一位海关职员说，「业者提供报酬，（观光客）可能当成自己在打工购买免税品」。
专家：可讨论是否出境时再退税
日本现行免税制度是在购买商品时出示护照，符合规定者可在结帐时直接退税。不过，相较于外国的一般做法都是购买时不免税，到了要带商品出境时，确认无误后再退税。如果日本也采用这种退税方式，就可以防止为赚取消费税价差的转卖行为。
接下来随著COVID-19疫情趋缓外国观光客回流，日本免税商品贩售数量与金额，预料也将随之增加。专精租税法的日本中央大学教授酒井克彦说，对于那些不当购买免税品的人来说，事后要补征消费税有难度。
酒井说，为解决对消费税制度的不公平感，检讨采用出境时退税方式的时机可能已经到来。(中央社)
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