美联社18日长文分析中国开始向发展中国家追债,正把「世界最贫困国家推向崩垮边缘」。调查报导指出,十多个贫困国家因上百亿美金的外国贷款正面临经济不稳定甚至崩溃,其中许多借款来自世界最大且「最无情的债权政府」--中国。
这些国家包括巴基斯坦、肯亚、寮国、蒙古、尚比亚,还债须耗费比营运学校、供电、购买食物与石油更多的纳税钱。贷款利息已榨干借贷国的外汇存底,有些国家只剩几个月的外汇存底。
美联社分析的国家中,高达50%外国贷款都来自中国,逾1/3的政府税收用来还债,其中尚比亚和斯里兰卡已破产,连利息都无力偿还。
美国哈佛大学知名经济学教授罗格夫(Kenneth Rogoff)说:「对很多国家而言,午夜钟声已经响起。中国涉入,带来可能具有深远影响的地缘政治不稳定性。」
背后原因之一是中国不愿宽限贷款,且对借贷金额、条款极为保密,使得主要债权国难以介入协助。
过去类似情况下,美、日、法等债权国会一起找到豁免部份债务的协议,但中国没有遵循相同规则,甚至拒绝参与跨国对谈,不让该国向其他债权国透露还款条件及还款顺序。
中国称已对非洲豁免23项没有利息的借贷,但威廉玛丽学院(William and Mary College)研究实验室AidData指出,这些借贷大多来自20年前,且仅占总额的5%以下。
巴黎天主教学院(ICP)当代中国研究学者蓝可(Emmanuel Lincot)在法国新闻网站Atlantico于26日刊登的专访中表示,中国急于追债展现两件事:中国自身也陷入困境,而且此后将以国内发展优先。
「这让我们窥见中国当前的经济状况。青年失业大幅上升,北京急于寻找各省债务的解方,更别忘了房地产结构的无偿付能力等都是大环境极度不确定的现象。俄罗斯日增的混乱以及与西方渐增的经济和战略对立,中国的好光景已经结束了。」
蓝可指出,过去透过「一带一路」计划的借贷,中国获得慷慨资助人的角色;然而到头来却为借贷国带来混乱。他分析,中国是「政治债权人,将这些国家推向破产边缘,也就是债务陷阱」,例如斯里兰卡就以债务交换赫班托达港(Hambantota)等重要建设,是一种「政治武器」。
蓝可认为,中国无情追债将因此丧失他所觊觎的南方国家支持,并需要改变论述以摆脱对发展中国家的责任。北京将把焦点转向周边,不再需要投资远方,尤其因俄罗斯港口如今待价而沽,俄国6月1日起允许北京使用海参崴港即是迹象。
协助美联社调查的AidData执行长派克斯(Brad Parks)在接受世界银行(World Bank)委托追踪中国借贷时还发现北京的两大陷阱。
第一个令人担忧的状况是在借贷条款中,北京会要求借贷国家把现金存入隐藏的第三方托管帐户,让中国得以在借贷国停止支付利息时直接拿走款项。因此中国「插队」,在其他债权国不知情的状况下成为借贷国必须首先还款的放贷方。
第二,透过资料挖掘技术,他们发现北京借出上百笔世界银行不知情的贷款。当时中国正透过一带一路大撒币,确保关键矿物供应与赢得国际盟友。庞大欠款使经济结构差、贪腐严重的借贷国债台高筑。
这些国家担心损害信用评比,不敢再向他国借款还钱,因此中国设置空壳公司台面下继续借钱。例如尚比亚透过空壳公司向中国两家银行借了15亿美元建造大型发电水库,几年来却找不到任何相关纪录。
派克斯说:「在88国至少有3850亿美元的隐藏或未申报的中国债务,很多国家的情况都比外界想像的更糟糕。」(中央社)
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