报导说,近年中国地方政府的发债期限明显拉长,财政部数据显示,截至2023年4月底,地方政府债券剩余平均年限8.8年,2018年则是4.4年。

此外,基于稳投资和还旧债考量,地方举债规模超过去年同期。

据安信证券研究中心及财政部数据,今年前5个月地方政府累计发行债券约3兆5000亿元,比去年同期增加约6.6%,新增债券近2兆2600亿元,虽比去年同期减7.8%,再融资债券却发行约1兆2800亿元,增加约47%。

报导指出,不难发现,今年以来地方借由再融资债券筹钱骤增,而再融资债券向来用于偿还到期债务本金,即「借新还旧」。

报导说,今年是中国地方政府的债券偿债高峰期,预计到期偿还金额约3兆6500亿元。

报导指出,中国近年受疫情等冲击,经济疲弱,加上减税降费和房地产市场低迷,重创地方财政收入,以致偿还如此巨额债务,仍得依赖发行再融资债券还旧债。

安信证券研究中心的数据另显示,今年1至5月共5个省地方债发行规模突破2000亿元,依次是广东、山东、江苏、四川和河北。

报导说,相较于去年同期,上述5省发债规模明显攀升,显示不仅财政困窘的中国省市藉发债筹财源,如今经济发达省市也得增加发债额度因应难关。

尤其因剩余新增债券额度已分配至各省市,市场预计6月将进入新一轮的地方发债高峰。

安信证券固收首席分析师池光胜预计,估计6月地方债发行规模约莫将达1兆100亿,第3和第4季的发债规模则分别约2兆2600亿和9500亿元。

此外,据中国人民大学今年元月间发表地方财政发展报告,由于COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情冲击,中国去年各省债务增速远超收入,而且各省债务增速明显超过GDP和收入,偿债负担加重。

报告并阐述地方财政面临的危机,包括近2年财政收入结构恶化,地区间财力不均;收入增长乏力的同时,刚性支出需求扩大,财政收支矛盾日益凸显;为平衡收支入不敷出,导致地方举债快速增加。

网易号「慧翔百科」4月11日的报导列表举例,去年共有7个城市的财政入不敷出逾千亿,包括哈尔滨约莫1219亿元、上海1056亿元、北京1292亿元、天津1228亿元、广州1192亿元、武汉1177亿元。(中央社)

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