金融时报（Financial Times）指出，美国商业影像公司BlackSky持续监测中国在柬埔寨云壤海军基地（Ream Naval Base）的施工，它拍摄的照片显示，云壤海军基地的码头几乎快要完工，而它在尺寸和设计上，形似中国军方在吉布地（Djibouti）基地使用的码头。
美国国防部认为，中国正在柬埔寨兴筑设施，提高其海军投射能力，不过中国和柬埔寨均否认人民解放军将能进出云壤基地。
中国拥有比美国更大的海军，但是想将海上力量扩展到远洋及深海，它缺乏「蓝水」海军所需的国际基地网路和后勤设施，如有一个位在暹罗湾（Gulf of Thailand）的基地，将可为中国提供战略优势。
前美国情报官员表示：「美国政府内部一直争论中国到底会用这个基地做什么，以及为什么它会比在南海或海南岛的基地更好。」
过去10年来，中国在南海填海造岛，也在岛礁建立许多军事基地。但中国在另一个国家设立基地，可能会使美国在冲突发生时的军事反应，面临复杂的状况。
这位前官员说，「如果美国和中国开战，美国可以轰炸南海的基地。但就这个基地而言，我们轰炸的是柬埔寨领土。」
前美国中央情报局（CIA）中国分析师韦德宁（Dennis Wilder）表示，云壤基地「最大的战略价值是在南海紧张局势升级为军事对抗时」。
韦德宁补充说：「它（云壤基地）还将扩大和增强中国对麻六甲海峡战略航道的海军作战能力—麻六甲海峡是与美国及其地区盟友发生冲突的一个重要咽喉点。」
中国驻美国大使馆发言人表示，柬埔寨已表示其宪法禁止外国在其领土建立军事基地，该设施是为了加强柬埔寨的能力。中柬两国3月在柬埔寨领海举行了首次海军演习。
面对外界质疑，中国的回应通常是美军在世界各地也有数百座军事设施，包括亚洲在内。
乔治城大学（Georgetown University）中国问题专家麦艾文（Evan Medeiros）表示：「（柬埔寨）的海军基地增强了中国在东南亚的区域影响力，这代表开发中国家正迅速成为美中军事竞争的场域。非洲和拉丁美洲可能是下一个。」
BlackSky指出，云壤码头兴建的最早迹象出现于2022年7月，码头长度足以停泊包括航空母舰在内的军舰。照片显示，自2022年底以来，中国已迅速建设码头。
美国智库战略与国际研究中心（CSIS）旗下的亚洲海事透明倡议（Asia Maritime Transparency Initiative, AMTI）副主任普雷塔（Harrison Prétat）认为，云壤码头与吉布提码头相似，两者都有335公尺长的区域，可以停泊中国航空母舰。（中央社）
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