白宫发布新闻稿,宣布拜登(Joe Biden)已于今天签署「美台21世纪贸易倡议首批协定实施法案」(US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act),法案正式生效。

经过一年协商谈判,美台6月1日透过美国在台协会(AIT)与驻美代表处,于华府签署台美21世纪贸易倡议首批协定,涵盖关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、反贪腐、中小企业等5项议题。

协议生效虽不须国会核准,民主党籍参议院财政委员会主席魏登(Ron Wyden)及共和党籍众议院岁计委员会主席史密斯(Jason Smith)等人6月9日仍提出实施法案,除盼透过跨党派核准程序表达国会对协定的支持,也为加强国会监督。

根据法案规定,协定生效前,美国总统须先向国会报告,说明协定如何促进美台贸易关系及推动美国劳工、消费者、企业与农民的利益,并于30日内提出认证,证明台湾已采取任何履行协定所需措施。

法案也要求行政部门,未来与台湾达成的任何进一步协定,需符合公开透明原则,并征询国会意见。

美国总统拜登签署「美台21世纪贸易倡议首批协定实施法案」。资料照片
美国总统拜登签署「美台21世纪贸易倡议首批协定实施法案」。资料照片

法案在国会快速被推进,众议院首先于6月21日以口头表决方式通过法案,不到一个月,法案7月18日也获参议院口头表决通过。

法案经众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)签署后,于7月27日正式送交白宫。

麦卡锡事后透过新闻稿表示,美台关系建立于对和平与民主的共同承诺,美台经济伙伴关系对于在全世界追求自由至关重要。他还说,这部法案「将成为众议院共和党人持续支持台湾人民众多努力中的第一步」。

不过,拜登今天稍后透过声明,对法案针对美台后续协商部分规定表达关切,认为这些规定恐影响美国宪法赋予他与外国伙伴协商的权力。

拜登举例,法案第7节要求美国贸易代表署(USTR),在与外国伙伴协商期间须提交协商文本给国会委员会,并阻碍USTR在国会审阅期间将文本传给台湾。此外,法案要求把议员纳入美国代表团,赋予他们参与例行简报的权利,包括攸关临时协议的部分。

拜登强调:「在出现法案第7节规定侵害我与外国伙伴协商的宪法权力时,我的政府将视其为不具法律约束力。」

行政院政务委员邓振中先前表示,美台下一阶段谈判可能锁定劳工、环保与农业3大议题,但还需再跟美方协商。

邓振中与美国副贸易代表毕昂奇(Sarah Bianchi)本月3日进行视讯会谈。邓振中会前告诉中央社,这属例行性会议,双方将交换彼此进度,包含讨论台美21世纪贸易倡议第二阶段谈判事宜。

邓振中指出,台湾已有周全准备,展开谈判时间地点尚未确定,但希望「越快越好」。(中央社)

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