环保署今召开「协和发电厂更新改建计划环境影响评估报告书初稿（四接）」专案小组第5次初审会议，并延续了之前的讨论。这次会议中，基隆市长谢国梁首次出席了环评审查会议。他表示，基隆市政府的立场并不反对这项计划，但希望能等待台电向地方政府提出申请，以确保程序的完备性后再进行。
会议一开始，立委陈椒华等人就提出了程序上的问题，认为这次讨论应该转为纯粹的讨论会，而不是进行实质的审查，因为一些必要的资料并未完备，例如东移后的生态环境资料以及填海造陆区域的海洋生态普查等。他们要求会议散会。
对此，环保署回应表示，并非所有开发案都必须经过地方政府的审查同意，环评审查可以同步进行，并不需要再召开范畴界定会议。立委要求提供例子，说明哪些开发案不需要地方政府的同意。
谢国梁表示，台电的3.0方案确实有变更，包括地点的更改。因此，基隆市政府废止了109年前所签署的「基隆市水产动植物保育区」同意开发函。他认为，不论环评如何进行，未来仍需要与相关主管机关透过地方政府进行必要的申请。在进行环评之前，理论上应该经过地方政府的原则同意。
谢国梁表示，基隆市政府已根据行政程序法废止了原本的「原则同意函」，并非不支持这项计划，而是希望台电能依照新的方案重新向基隆市政府申请原则同意。然而，因基隆市政府作废了原则同意函，台电对此提出了诉愿。谢国梁解释，台电提出诉愿的本质，其实是理解到行政程序已被废止，否则台电不会提出诉愿。
谢国梁认为，在进行审查前，应该先与基隆市政府取得对于新方案的原则同意申请函。目前基隆市政府并未收到台电的任何申请，只是针对旧案提出诉愿。他认为，如果是针对已作废的案子提出诉愿，表示台电理解案子已被废止，但双方立场不同，这实际上陷入了一个典型的行政诉讼程序中。
谢国梁说，这样的程序并不明确，而协和电厂的更新案件又是民众和社会大众普遍关注的案件。为了确保法律上的稳定性，他提议考虑等待台电向地方政府提交新方案并取得当年地方政府的书面原则同意后，再请环保署的环评委员和专家进行审查。
他表示，基隆市政府的立场是关心公共安全和海洋保育，但今天讨论的是程序上的争议，并非是否应该进行工程。他认为，不应该让程序和法律的不稳定性影响未来新建工程的专家和学者，也不应该让他们陷入违法审查的疑虑中。
立委接连程序发言杯葛下，程序议题就进行近4小时，为了加速进行，环评会即在没有任何说明的状况下，将环保署人员、环评委员移到另一间会议室，与立法委员、记者、公民、地方政府、开发单位等完全隔离，环团痛批反民主，最后因发言效果不佳，主席宣布「择期再审」。
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