公务人员协会≠工会
为何消防员无法组工会？摊开《工会法》，内容就明订军人、国防部所属及监督之军火工业员工不可组工会，而公务人员也要依照其他法令结社，不能直接组工会。
如果公务人员想要结社，那就要依照《公务人员协会法》组成「协会」。
虽然「工会」、「协会」都是组织结社，但两者的权利行使却天差地远。以「劳动三权」来说，两者均具有「团结权」，劳工可以自由选择要不要加入该团体；「协商权」的部分，劳工可透过工会，和雇主协商劳动条件，但若是公务人员协会，则只能协商办公环境、行政管理、服勤时间等，其他如公务员个人权益，或只是与国防、安全、警政、狱政、消防及灾害防救事项相关之事务，都无法进行协商。
「劳动三权」的最后一项是常见的「争议权」，也就是罢工的权利，工会可以罢工，但公务员明文禁止罢工。
公务员协会争劳权处处受限
目前的法规规定，也是消防员工作权益促进会近年持续呼吁开放消防员组工会的原因，因为「协会」不具有与雇主对等协商的权利，导致向政府机关提出工时过长、职业安全乃至设备是否充足等问题时，相关机关没有义务和「协会」协商，可以合法地忽视「协会」的意见。
此外，《工会法》保障劳工不会因为参与工会行动，而受到雇主的报复，但公务员没有此一保障，过往也曾发生过时任消防员的徐国尧，在发动争取消防员权益的行动后遭到免职的案例。
2010年教师组工会解禁
另外，根据现行法规，无法组工会的除了消防员，现役军人、国防部所属及依法监督之军火工业员工，也被限制不能组工会。
过往教师也被禁止组工会，不过，2010年《工会法》修法，目前教师已可组工会，但仅限于组成产业工会及职业工会，仍不能在校内组成企业工会。
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