全教总指出,台东县某国小校长涉及伪造文书、诈欺已遭判刑,而在澎湖县某国中校长酒驾后遭送办,2人却仍继续参与校长遴选或是担任校长一职,类似情况不胜枚举,痛批教育部行政怠惰、包庇不适任校长,纵有《国民小学及国民中学校长不适任事实调查处理办法》草案公布,从其立法思维以及相关法律的配套措施仍有存在许多缺失,参照的法源包括10年未修的《教育人员任用条例》,然而《教育人员任用条例》也有部分条文参照修正将满5年的《教师法》,不过《教师法》、《教育人员任用条例》却对教育人员不适任的事实样态规范不同,恐将造成处理校长不适任事件的困扰。

全教总理事长侯俊良指出,《国民小学及国民中学校长不适任事实调查处理办法》草案除了明定不适任校长交由主管机关解聘,也可回任成为教师,「真是不可思议。」他也表示,《国民小学及国民中学校长不适任事实调查处理办法》草案的立法思维仅是迁就现况、方便主管机关之实务操作,因此主张不适任校长就是不适任教育人员,既然是不适任教育人员,「还能够担任教师吗?」

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全教总呼吁,《国民小学及国民中学校长不适任事实调查处理办法》草案应该回归《国民教育法》第18条第2项规定「公立学校现职校长,经主管机关审查认定具有教师法、教育人员任用条例所定解聘或不续聘之情事者,不得回任」,积极强化主管机关责任,并且完备相关调查程序、认定校长不适任事实成立之后,除应解除当事人职务之外,不得让其回任教师与教育人员,应予直接解聘或不续聘。

另外由于《国民小学及国民中学校长不适任事实调查处理办法》草案仅适用公、私立国中小校长,全教总认为,有关高级中等学校校长不适任事实认定与处理没有相关规范,因此要求教育部比照《国民教育法》立法意旨尽速修正《高级中等教育法》,及早订定高级中等学校校长不适任处理机制。

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全教总续指,纵使《高级中等教育法》无法及时修正,教育部仍可依其职权订定校长不适任处理之相关办法,或于《国民小学及国民中学校长不适任事实调查处理办法》草案加入高级中等学校准用规定,使得高级中等学校不适任校长处理机制一体适用。


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