全教总今日召开记者会,理事长侯俊良表示,校长遴选法制化执行将近25年以来,整个制度已经严重背离当初的精神,本该「以校为本」帮助学校长找到一个合适的校长,然而近年不管是在法治层面,还是执行层面都在不断往后退步,沦为「帮校长找工作的平台」。

侯俊良呼吁,教育部应该纠正这个情况,并且检视各个县市校长遴选乱象、全面检讨,否则如此一来原本的制度已经荡然无存,完全变成是在分配校长的工作。全教总文宣部主任罗德水表示,校长遴选的主管机关会有2个,其中国立高中职就是教育部国教署,其他则是地方政府,然而近年中小学校长遴选乱象包括先后通过国中未达15校,或是国小未达40校的县市校长可以提前参加遴选,以及届龄校长延任条款、弱化教师组织代表等,而且未有明确的不适任校长退场机制。

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罗德水指出,理想的中小学校长遴选分为2个阶段,其一是应维持现行制度,校长4年任期结束之后进行连任审议,其二就是连任审议结束以后,所有出缺学校就该开放想要转任的校长,还有取得候用校长资格的人参与遴选,然而却有许多主管机关在第二阶段力保现任校长权益,除了扩大变成4个阶段遴选,甚至限制候用校长只能参加最后阶段的遴选,过度保护、呵护一方的情况不胜枚举。

罗德水(左)呼吁,遴选机制应让所有转任、候用校长公平竞争。翻摄自全教总YouTube
罗德水(左)呼吁,遴选机制应让所有转任、候用校长公平竞争。翻摄自全教总YouTube

另外罗德水也说,现行存在一个萝卜一个坑的「同额遴选」现象,除了透过阶段遴选限制候用校长,还在审议转任的时候出现「乔家大院」的情况,主管机关或是利害团体透过各种方式努力的乔、搓,往往1间学校都只有1名校长填选,用尽全力保障现职校长。

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罗德水表示,遴选委员通常有13个到15个成员,考量是否连任的机制包含对于校长的综合考评、治校评价,若没通过代表委员会不同意校长的治校成绩,不过宜兰县国小某校长申请连任未通过,遴选委员竟在县府办理遴选作业的同额竞选阶段,同意校长「新任」身分,十分匪夷所思,因此呼吁教育部,国中小校长遴选就是校园民主的重要指标,也是教育人员关心的议题,应该专业、果断纠正这个错误,使得所有转任、候用校长公平竞争,并让中小学校长遴选重回正常轨道。


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