黄扬明分析,国民党团干部称「临时会」确实名实不符,宪法的立法院法定会期是2~5月、9~12月,非法定会期期间才有开「临时会」的需要,这次国民党团应该是要求「提前开议」才符合法定会期中的状态,但2月5日既然已由韩国瑜院长主持朝野协商,达成2月20日开议的共识,国民党团此举形同推翻朝野协商共识,凸显出对国会生态的陌生以及对朝野协商的不尊重。有无提前开议必要?提案事由有无紧急必要是考量关键。
黄扬明举前例,2016年2月初,第九届立法院朝野党团已议定2月19日开议,但2月6日发生震央位于高雄美浓、规模6.6强震,导致台南市维冠大楼倒塌的事故。当天因有立委呼吁开临时会,时任立法院秘书长林志嘉回应表示,由于立法院2月1日已完成报到,因此并无召开临时会之需。原朝野各党团决定于2月19日进行开议,各党团代表皆表示,目前应让行政院专心进行抢救工作,必要时动用第二预备金救灾,立法院也将全力协助相关事宜。最后并未提前开议。
同样的,第十届国会报到后,新冠疫情开始在全世界蔓延,因此行政院在议定的开议日前提出纾困特别条例及特别预算草案,时任阁揆苏贞昌还为此拜会朝野党团,但同样并未提前开议,而是在开议时一并针对相关议题进行报告。
黄扬明认为,国民党身为现今国会最大党,党团干部在议事攻防若持续过去8年在野时期的随便、乱冲乱撞态度,恐怕只会不断劳烦韩国瑜院长出面扮演煞车皮。
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