赞同TDR争议回归法律面讨论 知名人权律师黄帝颖:该修法就修法
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)法律争议延烧到立法院,许多证交法学者及人权团体认为《证交法》第165条之2是在规范TDR,因此有蓝绿立委各提出修正案,知名人权律师黄帝颖指出,目前用行政函释处理台湾存托凭证,有违法律保留原则及罪刑法定主义,反观实务见解亦认为可借由主管机关制订与修正外国发行人募集与发行有价证券处理准则、证券交易法施行细则第11条第1项,将TDR纳入证券交易法对有价证券的监管行列。
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)法律争议延烧到立法院,许多证交法学者及人权团体认为《证交法》第165条之2是在规范TDR,因此有蓝绿立委各提出修正案,知名人权律师黄帝颖指出,目前用行政函释处理台湾存托凭证,有违法律保留原则及罪刑法定主义,反观实务见解亦认为可借由主管机关制订与修正外国发行人募集与发行有价证券处理准则、证券交易法施行细则第11条第1项,将TDR纳入证券交易法对有价证券的监管行列。
近日媒体报导称有人买卖TDR(台湾存托凭证)被判重刑,是因法令不周延所致,金管会今天严正提出3点澄清,强调炒作TDR严重影响资本市场秩序、损害多数投资人权益,本应依法究责。
【记者丁牧群/台北报导】曾任「连一鲍鱼」董事长的股市闻人钟文智被控2010年炒作TDR(台湾存托凭证),以大量人头帐户圈购在证交所上市交易的欧圣、扬子江等多档TDR,再以连续相对成交、高买低卖或虚挂买单等诈伪手段操纵价量,获利4亿4132万余元,高等法院认定他触犯《证券交易法》高买低卖证券罪、操纵证券交易价格罪、洗钱罪,合并判刑17年6月,犯罪所得4.4亿余元全部没收。
【记者林巧雁/台北报导】金管会证期局副局长高晶萍今日澄清TDR争议指出,媒体报导某教授宣称900号公告为他所承办,经查后并非他承办的案件,民国76年公布900号公告时还没有TDR产品,但是后来TDR出来就是符合900号公告的范围,依据证交法要规范。
【记者丁牧群/台北报导】曾任「连一鲍鱼」董事长的钟文智被控炒作TDR(台湾存托凭证),高等法院今年5月依《证交法》操纵证券交易价格等罪,判刑17年6月,犯罪所得4.4亿余元没收,防逃措施包括8000万元保证金、限制住居、出境出海、每周到派出所报到3次,现由最高法院审理中。但这看似严密的防逃手段,在国宝集团总裁朱国荣于9月间潜逃后,高院认为对于资力雄厚的经济罪犯仍有漏洞,审酌钟文智在一审期间曾弃保500万元潜逃、二审时以「希望带年迈父亲及全家老小共赴日本观光旅游,留下珍贵回忆」为由,声请免除报到遭驳,有强烈逃亡动机,因此裁定命他从今年10月18日起,配戴电子脚环监控1年,钟男不服提抗告,遭最高法院驳回确定。
【记者曾佳俊/新北报导】近年以来对于台湾存托凭证(TDR)是否属于我国证券交易法有价证券的范围,引起诸多争议,有律师指出,司法实务上并已有四起冤狱判决,认为TDR为证券交易法有价证券,而以证券交易法处罚人民。他也列出三大重点,直指TDR就是本国证券,呼吁金管会匡正错误,赶快修法来保障人权。
【记者林巧雁/台北报导】部分学者认为TDR未于证券交易法(证交法)或依该法核定为有价证券函令中明确列举,未符法律明确性及罪刑法定主义,有损害人权之虞,金管会提出四点说明,强调无违反人权。
【记者曾佳俊/新北报导】立院财委会今天举行台湾存托凭证(TDR)之修法公听会,金管会出具报告基于合法等3大理由拒绝修法,不过不少权威学者如金管会前主委陈冲、辅大郭土木教授等人,都持相反态度,认为TDR并非台湾证交法上的有价证券,如果冒然以刑责科罚民众,有违罪刑法定原则、法律明确性原则,最严重恐导致冤狱发生。
【记者曾佳俊/新北报导】金管会最近因台湾存托凭证(TDR)的修法争议,遭社会各界砲轰有伪造公文之嫌,没想到喧腾一时的「im.B」诈骗吸金案,又被爆出其竟可参加由 金管会指导、金融研训院主办的「FinTech Taipei 2022台北金融科技展」,官方审核大有问题,该机构在批踢踢掀起热议,网友直言,前几天的TDR伪造文书害人坐牢,现在又帮诈骗集团背书,金管会主委该下台负责。
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)是否属于我国或外国有效证券的认定上,立法不够明确,更被法界质疑造成冤狱发生,有戕害人权等争议。立法院日前召开公听会,但金管会仍拒绝修法,但TDR的争议却意外在批踢踢(PTT)等论坛激起火花,网友普遍认为金管会造假,更忧心不知道已包庇多少行政漏洞。
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)的法律争议,愈演愈烈,曾遭法院以炒作新传媒TDR,判刑3年2月定谳的邹官羽,日前委任律师至台北地检署按铃申告,对于金管会在104年及109年二次发公函给公务单位,表示TDR属于财政部76的900号公告,核定之其他具有投资性质之有价证券,根本扭曲财政部证管会第二组于76年公布900号公告的真正意思,害他枉坐冤狱,对该二份函文之承办人,涉犯刑事伪造文书罪嫌,提出刑事告诉。而律师也批金管拒绝承认时任承办人郭土木的权威说法,涉及行政怠惰侵害人权,直斥金管会此举为掩盖其行政怠惰、冤狱国赔的责任。
【记者曾佳俊/新北报导】过去曾有4名投资人因买卖「台湾存托凭证」(TDR),遭法院以违反《证交法》判决有罪并发监执行,此举引起法界批评法院胡乱判决、戕害人权。其中一名因此入狱3年2个月的邹官羽,认为当初是被金管会所欺骗陷害,已委托律师向金管会提告伪造文书。
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)适法性争议不断,多数法界学界人士认为,我国因未将TDR明文入法,造成不少投资人因投资TDR遭违反《证交法》判刑。文化大学法律系教授戴铭升曾表示,美国与日本发行的存托凭证都属于该国的「本国」有价证券,实在没有理由认定TDR在台湾属于「外国」有价证券,未将TDR明文入法,恐有违法律明确性、授权明确性及罪刑法定原则等违宪疑虑。朝野立委也多认同表示,将针对《证交法》尽速进行修法,让极具争议的TDR正名,以免戕害人权。
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)到底属于我国或外国有价证券争论不休,尽管多数法界学界人士认为,我国因未将TDR明文入法,造成不少投资人因炒作TDR遭法院以违反《证交法》判刑,其中最知名就属连一鲍鱼前负责人钟文智13年前的联环TDR案,遭判刑1年8月定谳。近期不少《证交法》、《刑法》学者专家多次以研讨会、发表文章的方式质疑,钟本人也提出新事证于最高法院,律师庭后表示,有信心在法官公正专业之下,可望「起死回生」开启再审程序。
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)是否为证交法所规范的「有价证券」引发争议,有立委推动修法,不过金管会报告中提出「三不」拒绝修法,也引起权威学者与人权团体反弹,其中曾因涉嫌炒作TDR一审遭判刑18年的股市闻人钟文智也大表不满,其律师出面喊话,批金管会伪称TDR属900号公告核定之「其他具有投资性质之有价证券」,相关人员已涉及伪造文书,呼吁检方与监察院介入调查,以免更多冤狱发生。
【记者吕志明/台北报导】邹姓男子2010因为买卖TDR(台湾存托凭证),被依《证交法》高买证券罪判刑3年2月入狱,邹男认为金管会曾2度发函,误指TDR为财政部第900号函所核定符合《证交法》的有价证券,害他入狱,因此今天上午委托律师到台北地检署按铃控告时任金管会的王姓、易姓2名官员涉犯《刑法》伪造文书罪。
【记者曾佳俊/新北报导】金管会最近因台湾存托凭证(TDR)的修法引发争议,遭砲轰「假造公文还硬坳」,现又卷入喧腾一时的「im.B」25亿元诈骗吸金案,国民党立委王鸿薇爆出,im.B竟参加由金管会指导、金融研训院主办的「FinTech Taipei 2022台北金融科技展」,他痛批,民众看到政府认证的厂商,当然深信不疑,「请问金管会,到底是怎么审核参展厂商?」「怎会变成帮诈骗集团背书?」
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)究竟是国内还是国外有价证券?台湾高等法院日前传唤关键证人辅仁大学学院院长郭土木来当「关键证人」而非「鉴定人」,系因其在财政部发布76年第900号公告时,正任职于当时的财政部证券管理委员会第二组,也是处理该法条单位。郭土木庭上证实发布该公告时,「未将TDR包括在核定之范围内」。证词一出,法界有人跳出来批评,去年遭重判18年的连一鲍鱼前老板钟文智,成了司法、行政权冲突下的代罪羔羊,法官先前判决引用错误鉴定人说法,国内当时根本未将TDR明文入法,判决有违法律明确性,恐致冤狱发生。
【记者曾佳俊/新北报导】台湾高等法院昨(1日)日针对违反《证券交易法》案件,传唤文化大学法律系教授戴铭升到庭为法律鉴定,戴铭升针对台湾存托凭证(TDR)是否为《证券交易法》上经主管机关核定之有价证券等法律议题时,举日本、美国的JDR与ADR为例,各为日、美「国内」有价证券,由此法理逻辑推知,TDR亦为台湾的有价证券,与金管会所述完全不符。
【记者曾佳俊/新北报导】台湾存托凭证(TDR)争议一波接一波,法界学者、法律专家、人权团体等权威人士,都难以接受主管机关侵害人权的解释,纷纷跳出来抨击官署谬误。律师赖建岑统整目前学理通说,皆一面倒地指出「 TDR不是有价证券」。赖认为,若主管机关与法院硬是指鹿为马,以行政命令将TDR认定为《证交法》的有价证券,就是没有法律依据,枉法以刑加诸百姓,明显违反罪刑法定原则!