刘世芳分析,宪法保障人民选举、罢免、创制、复决等公民权,而在政党高度竞争状况下提出修正案,恐怕会有3项不利条件。

刘世芳进一步说明,第一,罢免案连署条件趋严,会降低人民提出罢免的意愿;第二,若罢免通过门槛也加高,依照过去处理选罢法经验,也会影响到罢免公民权的行使;第三,社会没共识前,该案会加强社会不同政党的对立或政治上的紧张。

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对于连署需附身份证影本的提案,刘世芳指出,按现行机制选务机关即可纠错,来处理不实连署的状况,但若身分证明要求越来越严格,反会降低人民提出罢免的意愿。

刘世芳担忧,不论提高罢免连署条件或通过门槛的提案,若没有办法达到共识时,恐怕只会加剧政党或公民团体的恶性竞争,与社会希望民主宪政秩序稳定与政治健全发展的方向背道而驰。因此,在综合考量下,内政部认为应维持选罢法现状。


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